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用好改革“關鍵一招”,確定“任務書”,制定路線圖——成渝雙城經濟圈協同聯動促融合

用好改革“關鍵一招”,確定“任務書”,制定路線圖——成渝雙城經濟圈協同聯動促融合

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        四川和重慶正在聚焦重點區域重點領域改革,加強整體謀劃,統籌實施。今年,四川出臺《推動成渝地區雙城經濟圈建設重點改革工作安排》,明確20項重點改革任務。川渝兩地聯合印發《推動成渝地區雙城經濟圈建設若干重大改革舉措》,提出11項協同推進重點任務。

        從“任務書”到“路線圖”,一系列具體規劃、具體政策、具體工作、具體項目,促成了成渝地區雙城經濟圈建設實實在在的行動,取得了改革發展的實效。

         “作為一家主要為川渝兩地汽車企業做配套的公司,我感到兩地在產業合作方面越來越緊密了?!比涨?,在成都華川電裝有限責任公司生產車間,公司副總經理游劍波告訴記者,川渝兩地的物流比重占全公司的57%,明年公司計劃將物流業務整體打包交給重慶長安民生物流公司,以求實現降本增效的目的。


        成都華川電裝有限責任公司生產車間。

        游劍波說,從地圖上看,華川電裝在成都市龍泉驛區,距離其主要服務的重慶長安汽車股份有限公司約300公里,從企業和重慶的關聯度看,卻是越來越緊密。游劍波的這一直觀感受,背后是成渝地區雙城經濟圈建設不斷加快的強大助推力。

        當前,四川和重慶正在聚焦重點區域重點領域改革,加強整體謀劃,注重統籌實施。今年4月下旬,四川省出臺《推動成渝地區雙城經濟圈建設重點改革工作安排》,明確20項重點改革任務。8月中旬,川渝兩地聯合印發《推動成渝地區雙城經濟圈建設若干重大改革舉措》,提出11項需協同推進的重點任務。

        從“任務書”到“路線圖”,當戰略部署轉化為具體規劃、具體政策、具體工作、具體項目時,成渝地區雙城經濟圈建設有了實實在在的行動,也見到了改革發展的實效。

        創新產業協同機制

        “中車成都機車車輛有限公司和重慶很有淵源,在上世紀40年代,公司的前身九龍坡臨時機車修理廠就設在重慶九龍坡區,直到1951年,我們才正式扎根成都二仙橋地區?!敝熊嚦啥紮C車車輛有限公司總經理辦公室主任白楊說,如今公司和重慶的企業依然有著密切聯系?!皬?017年下半年開始,重慶中旅薩帕為我們的城軌項目提供鋁合金型材,每年的采購金額約1億元?!?/p>

        產業是經濟之本,推進產業協作是成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重。四川提出聚焦電子信息、汽車制造、先進材料、醫藥健康等重點領域,堅持全產業鏈貫通、開放式互聯,推動成渝地區產業高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化,創新產業協同發展機制是關鍵之舉。

        “隨著成渝雙城經濟圈建設向縱深推進,兩地產業融合程度逐漸加深?!卑讞钜灾熊嚦啥紮C車車輛有限公司為例告訴記者,在產品方面,圍繞經濟圈和成德眉資同城化建設,適用于城際和市域的交通城際動車組產量在增加,在市場開拓和研發方面也會作出相應調整。

        成都市新都區主動融入成渝雙城經濟圈、成德眉資同城化戰略布局,搶抓成渝中線高鐵等新基建項目帶來的新機遇,確立了以軌道交通活力城為牽引,聚焦軌交裝備研制及后市場細分領域的產業發展思路。廣安市與重慶長壽區共建化工新材料發展研究院,與重慶合川區共建醫藥產業合作示范園,建設成渝協作共興工業產業基地,全市50%工業項目為重慶配套。

        可以看到,四川和重慶在產業協同發展方面正在不斷發力,機制在不斷創新,力求打造相互依托、相互借力、相互融合的現代產業體系。

        推進建設開放平臺

        “打造內陸開放戰略高地,既是黨中央對四川和重慶近年來深化改革、擴大開放的充分肯定,也是賦予兩地共同探索打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源?!彼拇ㄊ∩虅諒d廳長劉欣說。

        統計數據顯示,2019年,川渝兩地進出口之和達到1.4萬億元,商務部口徑換算直接投資近60億美元,僅次于京津冀、長三角和粵港澳大灣區,具有內陸地區最大的開放型經濟體量。

        在成都華川電裝有限責任公司生產車間里,機械手臂和智能設備高效運轉,在工人們的合作下,一個個簡單的零部件漸漸組裝成汽車電機。這些產品下線后,將被打包送往重慶等國內諸多市場。

        “我們為重慶做配套產品,重慶的企業為我們提供整體的物流配送方案,預計明年可以為企業節約20%左右的物流成本?!庇蝿Σㄕf,正是得益于成渝地區各行業、各領域優質的合作伙伴,企業才有了擴大全國市場甚至出口的決心。

        目前,成都市龍泉驛區已經構建起覆蓋10大類汽車零部件的產業配套體系和輻射川渝的交叉配套體系。2019年6月18日,商務部公布了2019年國家外貿轉型升級基地認定名單,由龍泉驛區商務局申報的“四川省成都市經濟技術開發區國家外貿轉型升級基地(汽車及零部件)”,是成都市此次唯一入選的基地。未來3年,龍泉驛區力爭吸引國際貿易企業20家以上,國內外優質跨境電商企業5家,整車出口達20萬輛以上。

        與世界“牽手”,龍泉驛區背后還有成都這棵“大樹”。從今年前三季度數據看,成都外貿實現20%以上增速,自2017年以來已連續3年保持進出口兩位數增長,去年首次成為“西部外貿第一城”。

        “我們要繼續著力打造手續簡、環節少、成本低、效率高的辦事流程,致力為企業松綁、為群眾解難、為市場騰位,一以貫之在建設高能級開放平臺、發展高層次開放型經濟、打造高水平營商環境上下功夫求實效?!背啥际行露紖^行政審批局主要負責人成星瑩說。

        聯動發展“一盤棋”

        瀘州市瀘縣東接重慶市永川區。今年8月18日,張貼著“朱沱—云錦”線路牌的公交車,從永川區朱沱鎮政府所在地駛出,往瀘縣云錦鎮方向駛去。這是瀘州市開通的首條跨省公交,也是川渝間首條雙向對開的省際公交。

        事實上,除了開通首條跨省公交線路,近段時間成渝雙城經濟圈規劃范圍內的區市縣為唱好“雙城記”,共建經濟圈出臺了不少政策,進行了多項改革。因為推動成渝地區雙城經濟圈建設,不只是做大成都、重慶兩個中心城市,還要通過雙核帶動,促進區域中心城市競相發展,帶動成渝地區雙城經濟圈整個區域“水漲船高”。

        西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓說,四川省6市17縣市區與重慶市13個區縣毗鄰,可以從基礎設施、重大產業、社會事業等方面加強與重慶的合作,從而開創川渝合作新局面、開辟川渝毗鄰地區合作新空間,這些市區縣也可以成為推動川渝合作的切入點和突破口。

        四川提出,要把培育壯大區域中心城市作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的戰略性工程。一方面借勢借力,深化與成渝雙核的協作配套,優先承接功能疏解和產業外溢,共同打造具有全球影響力的產業鏈、價值鏈。另一方面苦練內功,充分發揮區域中心城市在產業、通道、資源等方面的優勢,進一步擴大城市空間供給,提升要素集聚能力。

        四川將通過深入推進實施一批重大改革舉措,加快啟動一批重大改革試點,聚力打造一批改革創新平臺,協同推進一批川渝合作重點領域改革,使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向,推動改革和發展深度融合、高效聯動,加快把國家戰略勢能轉化為發展動能。


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