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4月底5月初我省將進入汛期。省委副書記、省長尹力在4月21日召開的全省防汛減災和地質災害防治工作會議上強調,要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神,牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,抓緊抓細抓實安全風險防范各項工作,堅決保障人民群眾生命財產安全。 

4月底5月初我省將進入汛期。省委副書記、省長尹力在4月21日召開的全省防汛減災和地質災害防治工作會議上強調,要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神,牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,抓緊抓細抓實安全風險防范各項工作,堅決保障人民群眾生命財產安全。 

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川經信服務〔2020〕67號 


各市(州)經濟和信息化、發展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、商務、文化和旅游、市場監管、統計、金融監管、稅務主管部門和銀保監分局,各有關單位:
    現將《關于開展“設計賦能”行動(2020-2022)提升制造業設計能力的實施意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

四川省經濟和信息化廳   四川省發展和改革委員會
                 四川省教育廳                   四川省科學技術廳
           四川省財政廳        四川省人力資源和社會保障廳
                四川省商務廳                 四川省文化和旅游廳
      四川省市場監督管理局                四川省統計局
                         四川省地方金融監管局  國家稅務總局四川省稅務局
                                                                         四川銀保監局
                                                                          2020年4月20日

  


關于開展“設計賦能”行動 (2020-2022)提升制造業設計能力的實施意見 


    工業設計是創新鏈的起點、價值鏈的源頭,是科研與市場的橋梁和紐帶,也是實現制造業高質量發展的重要環節。為進一步推動我省工業設計創新發展,發揮工業設計提升產品附加值、促進制造業轉方式、調結構和提質增效的重要作用,按照省委、省政府《關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》精神,根據國家工業和信息化部等十三部門《制造業設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》要求,特制定本意見。
    一、指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委十一屆四次、五次、六次全會精神,圍繞“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”、構建“5+1”現代產業體系決策部署,開展“設計賦能”行動,激發市場主體創新創造能力和動力,補齊制造業設計領域短板,著力構建四川工業設計創新體系,提升我省工業設計服務水平,為制造業高質量發展提供有力支撐。
    二、行動目標
    實施“設計賦能”行動,到2022年,力爭全省工業設計成果轉化產值超過2000億元,新增授權專利5000件以上,設計創新活力和能力不斷提升;打造一批設計園區(基地),聚集發展效果初顯;培育國家級工業設計中心10家,省級工業設計中心80家,工業設計園區(基地)10個。建設和推廣300項以上工業設計與制造業企業融合對接示范項目,推動生產型制造向服務型制造轉型;培育和引進一批在國內外具有較高知名度和影響力的專業設計機構、設計領軍人物,新增工業設計人才2000名以上。企業運用工業設計開拓國際國內市場、創建品牌的能力明顯增強,基本實現從規模、速度增長向技術、質量、品牌領先轉變。
    三、重點任務
    (一)強化載體培育,推進設計機構聚集發展。
    培育工業設計園區(基地)。鼓勵在城市或產業園區內,通過舊廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型等方式,規劃建設輻射帶動效應明顯的工業設計園區(基地),引導設計企業(機構)聚集發展。支持有條件的地區試點建設創意設計小鎮。加快打造設計領域“創客空間”,助推中小設計企業孵化成長。加快推進四川國際創新設計產業園建設,力爭2021年一期建成并發揮聚集效應。
    培育設計公共服務平臺。圍繞“5+1”現代產業體系,建設一批開放共享、專業高效的創新設計公共服務平臺,大力發展眾創設計、眾包設計、用戶參與設計、云設計、網絡協同設計等新型模式,推動工業設計企業實現線上轉型。提升“天府工業設計云平臺”能力,促進設計資源共享,構建平臺經濟生態圈。
    (二)強化主體培育,提升設計創新能力。
    培育設計企業。壯大本土設計骨干企業,鼓勵設計機構創立自有產品品牌。根據產業發展需求,培育一批細分市場“小巨人”和“專、精、特、新”設計企業。鼓勵跨國公司和國際知名設計機構來川設立設計研發總部、分支機構或共建設計研究機構。推動制造企業設立海外分支機構,提升設計業務市場拓展能力。
    培育工業設計中心。鼓勵企業整合內外部設計資源,建立工業設計中心,提供“設計+研發+轉化”等一體化服務。完善工業設計中心體系建設,開展工業設計中心梯度培育,支持企業爭創國家級和省級工業設計中心,力爭新增國家級工業設計中心3家以上。
    培育工業設計研究院。研究制訂省級工業設計研究院培育指導意見,推動院校、設計機構和制造企業等單位整合資源,圍繞產業特點和行業趨勢,組建市場化運作的工業設計研究院。培育省級工業設計研究院3家左右,爭創國家級工業設計研究院1家以上。
    (三)強化基礎研究,補齊制造業設計短板。
    加強工業軟件基礎研究。支持企業、院校和科研院所開展特殊行業和領域的專用設計及仿真軟件研發,鼓勵代碼資源開發共享,降低企業研發成本。積極推進工業技術軟件化,支持企業廣泛匯集設計類經驗、知識、算法等,研發工業APP。
    補齊制造業設計短板。聚焦制造業設計需求,探索發布制造業短板領域設計問題清單,引導相關企業和機構聯合攻關,重點提升關鍵裝備、核心裝置、新工藝技術、系統集成平臺(軟件)等設計能力,促進設計成果創新示范應用,提升 “5+1”產業設計水平。
    (四)強化模式創新,延伸設計服務價值鏈。
    發展全生命周期設計。積極鼓勵設計企業從基礎的設計業務交付,向產品市場調查、用戶體驗、管理咨詢、品牌運營、市場推廣等產品全生命周期設計拓展,從以產品開發升級為主向產品規劃設計為主的整體系統優化延伸。
    發展高端綜合設計。推動設計企業與制造企業嵌入式合作,加強需求分析、創新試驗、原型開發等服務,從注重產品外觀功能設計向包含研發設計、工藝流程設計、服務模式設計等高端增值設計服務環節延伸。
    發展服務外包。支持企業發展以設計為核心的總集成總承包服務模式,鼓勵工業設計服務“走出去”,主動承接國際設計業務外包服務,特別是“一帶一路”沿線國家工業設計業務,提升我省工業設計的國際影響力和競爭力。
    (五)強化融合發展,推動設計成果轉化。
    深化設計與制造融合發展。鼓勵各地積極引入設計資源,與本地特色產業展開合作。推動設計企業與制造企業開展形式多樣、內容廣泛的對接合作,加速設計成果轉化和設計方案產業化。開展工業設計進園區(企業)活動,組織專家深入重點制造企業問診把脈,開展針對性輔導。
    培育市場化設計交易體系。鼓勵制造企業將設計業務外包,通過設計產品交易、專利入股、銷售分成等合作方式,實現產品開發、品牌培育和設計成果轉化。鼓勵設計企業以訂單、契約、股權等多種形式為制造企業提供設計服務。
    (六)加強交流合作,提升對產業發展促進作用。
    打造交流平臺。支持各地政府、行業協會和院校等積極打造設計交流平臺。圍繞重點產業需求,組織交流對接、展覽交易等活動。辦好“天府寶島工業設計大賽”、大學生工業設計競賽和特色產品創新設計專題賽等活動,拓展交流領域,提升交流層次。
    加強對外合作。持續推進與歐美、日韓和長三角、泛珠三角及成渝等地區工業設計領域交流與合作。鼓勵制造企業、設計機構和設計師積極參加中國優秀工業設計獎 、“香港設計營商周”等活動,加強交流,提升設計服務能力。
    (七)強化人才支撐,培養工業設計隊伍。
    加強人才培育。建立工業設計人才資源庫,采取多種形式培養復合型設計人才。支持院校、企業設立工業設計大師工作室、建設設計實驗室和實訓基地,開展設計軟件進校園活動。 鼓勵企業優秀工業設計師到院校兼職授課。鼓勵社會團體、高等院校、科研機構和制造業企業協作辦學,探索開放式、網絡化設計教學模式,引導更多社會資源投向設計教育領域。
    支持創新創業。支持孵化基地建設,幫助設計團隊、設計師和院校師生應用設計成果創業。鼓勵設計產業園區(基地)對創業者實施場地租金減免、人才引進等優惠政策,開展創業輔導服務。
    完善人才評價。根據經濟社會發展、產業需要和工業設計從業人員職業屬性,進一步拓寬工業設計從業人員評價范圍,完善人才評價機制,創新評價方式,充分激發人才活力,促進工業設計職業化人才隊伍建設。
    四、保障措施
    (一)加強組織協調。經濟和信息化廳牽頭建立全省工業設計產業發展聯席會議制度,加強與省級相關部門溝通協作,推動重點工作落地落實。各地要加強組織領導,因地制宜制定推動工業設計發展措施,培育具有區域特色的工業設計產業,推動工業設計高質量發展。
    (二)加大政策支持。發揮財政資金引導帶動作用,充分利用現有各渠道專項資金,加大對工業設計的支持力度。按國家相關稅收優惠政策,指導工業設計企業開展技術轉讓、技術開發業務和相關技術咨詢、技術服務。鼓勵銀行金融機構增加支持工業設計企業的融資品種,拓展貸款抵(質)押物的范圍。加大對侵權行為的打擊力度,鼓勵工業設計企業和個人申報專利、商標和著作權。
    (三)完善運行監測。建立完善工業設計產業和重點企業的統計體系,跟蹤監測運行態勢,加強對工業設計產業發展的監測、分析和評估。大力宣傳設計領域先進典型,推廣優秀成果,推進全省工業設計產業高質量發展。 

 

 

 

《關于開展“設計賦能”行動(2020-2022)提升制造業設計能力的

實施意見》分工任務表

重點任務

任務內容

責任單位

強化載體培育,推進設計機構聚集發展

培育工業設計園區(基地)

經濟和信息化廳、省發展改革委(按職責分工。下同)

培育設計公共服務平臺

經濟和信息化廳、科技廳

強化主體培育,提升設計創新能力

培育設計企業

經濟和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳

培育工業設計中心

經濟和信息化廳

培育工業設計研究院

經濟和信息化廳、教育廳、科技廳

強化基礎研究,補齊制造業設計短板

加強工業軟件基礎研究

經濟和信息化廳、教育廳、科技廳

補齊制造業設計短板

經濟和信息化廳、科技廳

強化模式創新,延伸設計服務價值鏈

發展全生命周期設計

經濟和信息化廳、教育廳、科技廳

發展高端綜合設計

經濟和信息化廳

發展服務外包

經濟和信息化廳、商務廳

強化融合發展,推動設計成果轉化

深化設計與制造融合發展

經濟和信息化廳、科技廳

培育市場化設計交易體系

經濟和信息化廳、省市場監管局

強化交流合作,提升對產業發展的促進作用

打造交流平臺

經濟和信息化廳、教育廳、文化和旅游廳

加強對外合作

經濟和信息化廳、商務廳

強化人才支撐,培養工業設計隊伍

加強人才培育

經濟和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳

支持創新創業

經濟和信息化廳、省發展改革委

完善人才評價

經濟和信息化廳、人力資源社會保障廳

保障措施

加強組織協調

經濟和信息化廳

加大政策支持

經濟和信息化廳、省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、文化和旅游廳、四川省稅務局、省市場監管局、省地方金融監管局、四川銀保監局

完善運行監測

經濟和信息化廳、省統計局

 


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