4月底5月初我省將進入汛期。省委副書記、省長尹力在4月21日召開的全省防汛減災和地質災害防治工作會議上強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神，牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，抓緊抓細抓實安全風險防范各項工作，堅決保障人民群眾生命財產安全。 

川經信服務〔2020〕67號 

各市（州）經濟和信息化、發展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、商務、文化和旅游、市場監管、統計、金融監管、稅務主管部門和銀保監分局，各有關單位：
    現將《關于開展“設計賦能”行動（2020-2022）提升制造業設計能力的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

四川省經濟和信息化廳   四川省發展和改革委員會
                 四川省教育廳　                  四川省科學技術廳
           四川省財政廳        四川省人力資源和社會保障廳
                四川省商務廳　                四川省文化和旅游廳
      四川省市場監督管理局                四川省統計局
                         四川省地方金融監管局  國家稅務總局四川省稅務局
                                                                         四川銀保監局
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關于開展“設計賦能”行動 （2020-2022）提升制造業設計能力的實施意見 

    工業設計是創新鏈的起點、價值鏈的源頭，是科研與市場的橋梁和紐帶，也是實現制造業高質量發展的重要環節。為進一步推動我省工業設計創新發展，發揮工業設計提升產品附加值、促進制造業轉方式、調結構和提質增效的重要作用，按照省委、省政府《關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》精神，根據國家工業和信息化部等十三部門《制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》要求，特制定本意見。
    一、指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委十一屆四次、五次、六次全會精神，圍繞“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”、構建“5+1”現代產業體系決策部署，開展“設計賦能”行動，激發市場主體創新創造能力和動力，補齊制造業設計領域短板，著力構建四川工業設計創新體系，提升我省工業設計服務水平，為制造業高質量發展提供有力支撐。
    二、行動目標
    實施“設計賦能”行動，到2022年，力爭全省工業設計成果轉化產值超過2000億元，新增授權專利5000件以上，設計創新活力和能力不斷提升；打造一批設計園區（基地），聚集發展效果初顯；培育國家級工業設計中心10家，省級工業設計中心80家，工業設計園區（基地）10個。建設和推廣300項以上工業設計與制造業企業融合對接示范項目，推動生產型制造向服務型制造轉型；培育和引進一批在國內外具有較高知名度和影響力的專業設計機構、設計領軍人物，新增工業設計人才2000名以上。企業運用工業設計開拓國際國內市場、創建品牌的能力明顯增強，基本實現從規模、速度增長向技術、質量、品牌領先轉變。
    三、重點任務
    （一）強化載體培育，推進設計機構聚集發展。
    培育工業設計園區（基地）。鼓勵在城市或產業園區內，通過舊廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型等方式，規劃建設輻射帶動效應明顯的工業設計園區（基地），引導設計企業（機構）聚集發展。支持有條件的地區試點建設創意設計小鎮。加快打造設計領域“創客空間”，助推中小設計企業孵化成長。加快推進四川國際創新設計產業園建設，力爭2021年一期建成并發揮聚集效應。
    培育設計公共服務平臺。圍繞“5+1”現代產業體系，建設一批開放共享、專業高效的創新設計公共服務平臺，大力發展眾創設計、眾包設計、用戶參與設計、云設計、網絡協同設計等新型模式，推動工業設計企業實現線上轉型。提升“天府工業設計云平臺”能力，促進設計資源共享，構建平臺經濟生態圈。
    （二）強化主體培育，提升設計創新能力。
    培育設計企業。壯大本土設計骨干企業，鼓勵設計機構創立自有產品品牌。根據產業發展需求，培育一批細分市場“小巨人”和“專、精、特、新”設計企業。鼓勵跨國公司和國際知名設計機構來川設立設計研發總部、分支機構或共建設計研究機構。推動制造企業設立海外分支機構，提升設計業務市場拓展能力。
    培育工業設計中心。鼓勵企業整合內外部設計資源，建立工業設計中心，提供“設計＋研發+轉化”等一體化服務。完善工業設計中心體系建設，開展工業設計中心梯度培育，支持企業爭創國家級和省級工業設計中心，力爭新增國家級工業設計中心3家以上。
    培育工業設計研究院。研究制訂省級工業設計研究院培育指導意見，推動院校、設計機構和制造企業等單位整合資源，圍繞產業特點和行業趨勢，組建市場化運作的工業設計研究院。培育省級工業設計研究院3家左右，爭創國家級工業設計研究院1家以上。
    （三）強化基礎研究，補齊制造業設計短板。
    加強工業軟件基礎研究。支持企業、院校和科研院所開展特殊行業和領域的專用設計及仿真軟件研發，鼓勵代碼資源開發共享，降低企業研發成本。積極推進工業技術軟件化，支持企業廣泛匯集設計類經驗、知識、算法等，研發工業APP。
    補齊制造業設計短板。聚焦制造業設計需求，探索發布制造業短板領域設計問題清單，引導相關企業和機構聯合攻關，重點提升關鍵裝備、核心裝置、新工藝技術、系統集成平臺（軟件）等設計能力，促進設計成果創新示范應用，提升 “5+1”產業設計水平。
    （四）強化模式創新，延伸設計服務價值鏈。
    發展全生命周期設計。積極鼓勵設計企業從基礎的設計業務交付，向產品市場調查、用戶體驗、管理咨詢、品牌運營、市場推廣等產品全生命周期設計拓展，從以產品開發升級為主向產品規劃設計為主的整體系統優化延伸。
    發展高端綜合設計。推動設計企業與制造企業嵌入式合作，加強需求分析、創新試驗、原型開發等服務，從注重產品外觀功能設計向包含研發設計、工藝流程設計、服務模式設計等高端增值設計服務環節延伸。
    發展服務外包。支持企業發展以設計為核心的總集成總承包服務模式，鼓勵工業設計服務“走出去”，主動承接國際設計業務外包服務，特別是“一帶一路”沿線國家工業設計業務，提升我省工業設計的國際影響力和競爭力。
    （五）強化融合發展，推動設計成果轉化。
    深化設計與制造融合發展。鼓勵各地積極引入設計資源，與本地特色產業展開合作。推動設計企業與制造企業開展形式多樣、內容廣泛的對接合作，加速設計成果轉化和設計方案產業化。開展工業設計進園區（企業）活動，組織專家深入重點制造企業問診把脈，開展針對性輔導。
    培育市場化設計交易體系。鼓勵制造企業將設計業務外包，通過設計產品交易、專利入股、銷售分成等合作方式，實現產品開發、品牌培育和設計成果轉化。鼓勵設計企業以訂單、契約、股權等多種形式為制造企業提供設計服務。
    （六）加強交流合作，提升對產業發展促進作用。
    打造交流平臺。支持各地政府、行業協會和院校等積極打造設計交流平臺。圍繞重點產業需求，組織交流對接、展覽交易等活動。辦好“天府寶島工業設計大賽”、大學生工業設計競賽和特色產品創新設計專題賽等活動，拓展交流領域，提升交流層次。
    加強對外合作。持續推進與歐美、日韓和長三角、泛珠三角及成渝等地區工業設計領域交流與合作。鼓勵制造企業、設計機構和設計師積極參加中國優秀工業設計獎 、“香港設計營商周”等活動，加強交流，提升設計服務能力。
    （七）強化人才支撐，培養工業設計隊伍。
    加強人才培育。建立工業設計人才資源庫，采取多種形式培養復合型設計人才。支持院校、企業設立工業設計大師工作室、建設設計實驗室和實訓基地，開展設計軟件進校園活動。 鼓勵企業優秀工業設計師到院校兼職授課。鼓勵社會團體、高等院校、科研機構和制造業企業協作辦學，探索開放式、網絡化設計教學模式，引導更多社會資源投向設計教育領域。
    支持創新創業。支持孵化基地建設，幫助設計團隊、設計師和院校師生應用設計成果創業。鼓勵設計產業園區（基地）對創業者實施場地租金減免、人才引進等優惠政策，開展創業輔導服務。
    完善人才評價。根據經濟社會發展、產業需要和工業設計從業人員職業屬性，進一步拓寬工業設計從業人員評價范圍，完善人才評價機制，創新評價方式，充分激發人才活力，促進工業設計職業化人才隊伍建設。
    四、保障措施
    （一）加強組織協調。經濟和信息化廳牽頭建立全省工業設計產業發展聯席會議制度，加強與省級相關部門溝通協作，推動重點工作落地落實。各地要加強組織領導，因地制宜制定推動工業設計發展措施，培育具有區域特色的工業設計產業，推動工業設計高質量發展。
    （二）加大政策支持。發揮財政資金引導帶動作用，充分利用現有各渠道專項資金，加大對工業設計的支持力度。按國家相關稅收優惠政策，指導工業設計企業開展技術轉讓、技術開發業務和相關技術咨詢、技術服務。鼓勵銀行金融機構增加支持工業設計企業的融資品種，拓展貸款抵（質）押物的范圍。加大對侵權行為的打擊力度，鼓勵工業設計企業和個人申報專利、商標和著作權。
    （三）完善運行監測。建立完善工業設計產業和重點企業的統計體系，跟蹤監測運行態勢，加強對工業設計產業發展的監測、分析和評估。大力宣傳設計領域先進典型，推廣優秀成果，推進全省工業設計產業高質量發展。 

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實施意見》分工任務表